立法会议员邓飞：香港教育改变的重点有三，提升师德是重中之重

核心提要：

1.香港特区未来教育改革的重头戏，主要在三个方面：理顺拨款机制，用拨款来促进香港高等教育，跟国家发展大局接轨；拓展生源，向内地、东南亚或者“一带一路”沿线国家招生；更新职业操守文件，提升教师师德。邓飞强调，提升师德是重中之重，教育工作者要给学生“开脑”，而不是“洗脑”。

2.长期以来，香港在教育方面重点都在讲古代中国，缺乏对当代中国的介绍。邓飞认为，推动青少年的国情教育，必须古今并重。要用他们熟悉的方式，同时创造机会带他们亲身感受内地的发展与进步。从而摆脱以往反对派、媒体先入为主的“洗脑”造成的认知束缚，使香港青少年认识到中国在当今世界舞台扮演的角色，增加国民身份认同。

3.从上世纪90年代开始，香港工业化走向衰退，这也造成了香港职业教育和经济多元程度的萎缩。香港社会普遍看重医学、法律和金融这些行业，因此，职业教育一直以来都被边缘化。邓飞认为，应该学习内地经验，有必要在学制上松绑，让一些适合学习技术的孩子，更早转型。

4.香港发展创科，其实不缺成熟的教育。但在“产学研”之间的转化，也就是研究成果转化为商业的产业链，远不及内地成熟。香港需要从内地或国外引入先进经验，同时为青年学生创造更多实习机会，去大湾区学习。

▎香港中环人来人往的景象，金融行业被很多香港人看重

未来香港教育要有三方面改变 提升“师德”是重中之重

邓飞： 其实要改变的事很多，简单来说有三个方面。

第一，高等教育是重头戏，可以说是教育的“航空母舰”。香港的高等教育，在世界范围内的排名都是很高的。

但是一直以来，香港特区内大学的拨款机制，可能不太有利于香港的高等教育融入国家发展大局。其中涉及到一个叫UGC的机构——大学拨款委员会。这个机构内掌管拨款的人，一般不是香港人，也不是内地人，很多都是海外知名学者。在学术权威上他们没有问题，但是，毕竟他们不熟悉中国整体情况，甚至不熟悉香港特区的情况。说得直接一点，就是（他们）不懂。所以他们拨给大学运营的款项或是研究的款项，未能充分反映香港如何融入国家发展大潮的需要。

目前，在香港立法会内也很重视这个问题，在对此进行争论。我们要理顺拨款机制，要用拨款来促进香港的高等教育，跟国家发展大局接轨。

第二，香港的人口结构老化之后，无论是大中小学或是幼儿园，都面临严重的生源不足。

2012年那一届的考生是7万多人，到如今只剩下4万不到，十年少了3万人。这种情况下，香港要维持1000所中小学，几所大学，其实学生数量是不够的。我们需要拓展更多的生源，向内地招生，向东南亚华人社会招生，向“一带一路”的沿线国家招生。

香港教育国际化，不仅是引入更多国际学校或课程，还要把香港的教育推广到国际上。

第三，经过违法“占中”、“修例风波”等事件以后，包括香港在内，全社会对于香港教育工作者的信心，其实都有下滑。所以，我们要重新提升教师的职业操守，或者用一个更传统的说法，要提升师德。

任何教育改革或课程，说到底还是要让老师去执行。如果老师教得不好，甚至教坏了和尚，把经念歪了，对教育的伤害很大 。我觉得这一部分是重中之重。

以上三个方面的工作，我个人认为应该是香港特区未来教育的重头戏。

邓飞： 香港通常会制定一份教师专业操守的文件。但是现在这份文件的历史过于悠久，我印象中好像是95或者96年制定的，一直延用到今天。很明显，这份文件各方面都已经很落后了。

目前当务之急，教育局必须重新制定教师专业操守。当然，这需要综合参考两方面的意见：第一，就是资深教育界、教育工作者的意见；第二，教育事关整个社会，除了要听教育界意见，我们也要听取广泛社会各界的意见。社会对于教育工作者有怎样的要求，包括职业道德和能力素质。

编订后如何落实，也可以分两方面。第一方面的落实是积极的，香港有4家大学师资培训机构，港大、中大、浸会和教育大学。这4家师资培训机构，对于教师培训的课程要求，很大程度上是基于这份职业操守的文件。

另一方面，是纪律执行。比如哪个老师纪律出了问题，违反了职业操守，就要采取一些纪律处分的行动。处分依据也是这份专业操守的文件。所以，当务之急，香港教育局必须尽快重新制定职业操守。

如何增强香港年轻人国民身份认同感？

邓飞： 简单来说，很早以前香港就在说国情教育，甚至是在九七回归之前。但那时的国情教育，还是有欠缺、有偏颇。它强调的可能只是历史文化里的中国，而不是当代的中国。当代中国是如何奋进，经历了改革开放，一路走到今天？一直以来，香港对这一切都相当陌生，甚至刻意去避开。

很长一段时间内，香港推动的国民教育、国情教育，都是厚古薄今，只是在强调古代中国。 甚至，当我们问一个反对派或倾向于反对派的教师“你爱不爱中国？”他（她）可能会说“爱。”进一步再问，他（她）可能会答“我爱5000年历史文化的中国。”当问到当代中国时，答案可能就变成了否定的。这就出现了一种很偏颇、尴尬的现象。

现在香港要讲国情教育、爱国教育，必须古今并重。 既要强调历史传统文化的重要，这是根；同时也要让我们的师生更了解当代中国，让青少年充分认识当代中国如何走过艰辛道路，知道改革开放的历程。

▎2021年9月1日，香港一所中学新学年的第一天，学生们戴着口罩参加升旗仪式

邓飞： 很多有识之士都强调，认识国情，历史文化缺不了，尤其是历史教育，这点我是支持的。但我要提醒大家，现在的新生代，尤其是00后、10后，这些青少年一出生就生活在一个资讯科技的世界。他们的思维方式、三观与资讯科技是分不开的，包括如何认识社会，如何认识国家。因此，这种情况下，如果想去塑造他们的世界观，就必须跟上这个资讯科技时代的认识论。有句话叫“媒体即认识论”，必须要相契合。

举一个例子，我们那个年代认识历史文化，当然是看三国演义、金庸武侠小说，或者一些影视剧。但是现在的孩子们不爱看书，也不爱看这些电视剧或电影，已经不再是通过这些来认识这些历史。他们中更多是通过打游戏，知道关羽的武力值、张飞的忠心度等等，都是科技时代量化的一种思维模式。他们通过这个方式来认识古典历史文化，以及当代的各种社会现象、时事、时尚等，都是如此。

如果要想让历史文化教育和当代国情教育，以一种他们熟悉的方式被接受，就必须充分利用网络媒体的优势。 某种程度上，我觉得内地在这方面做得比香港要好。接下来，我觉得香港教育界要多向内地同行、教育界学习。

邓飞： 香港有个说法，教育是生命影响生命。现在，有两条线都在“润物细无声”，一个是老师，另一个可能就是网络。所以，作为一名老师，一名教育工作者，要熟悉网络世界是怎么样的。

在这方面，自己学会以一种更贴近年轻人的方式去跟他们接触。比如说，内地、香港都有不同的网络流行语。如果他们突然蹦出一个词，我们都不知道什么意思，就很难沟通。现在，我自己养成了习惯，除了网上看材料，了解一些所谓的网络潮流用语，我也看定期去看一些内地或香港的综艺节目，了解年轻人的审美习惯。

再回过头来思考，无论是历史文化教育，还是当代国情教育，我应该说什么、做什么，才能够引起他们的重视。否则，就很容易变成像是两个星球的人，完全不同频道，没法对话。

教育工作者要给学生“开脑”而非“洗脑”

邓飞： 除了包括教育在内的社会各界的努力，（年轻人）个人行动也很重要。他们学会用一种开放的心胸来看待内地发展，了解了世界的变化，很多以前反对派媒体用来洗脑的这些条条框框的理念，就可以打破。

关键是用他们自己的双眼，去看内地的发展。我以前带学生回内地交流考察的时候，就强调了同学不要先入为主。以前看过的那些报道都先忘掉，自己去看、去了解，这是最直观的一种做法。其实香港的学生不笨，但是很容易被一些先入为主的条条框框，把自己的认知束缚住，产生了思想的局限性。作为一名教育工作者，最重要的就是帮学生“开脑”，让他们自己去看清内地。

香港学制要松绑

邓飞： 我觉得，香港可以向内地参考的经验，多于内地向香港参考的经验。

相对来说，很长一段时间，香港的职业教育都没有那么成熟，而且规模较小。先看内地，中学阶段的职业教育，还有中专、职中、技校等等；高等教育，也有大专水平的职业教育。当然，现在也在进一步改革完善过程中。再看香港，无论是中学，还是大学的职业教育，都是被边缘化的。

背后原因有很多，其中一个很重要的原因，与香港工业化走向衰落有关。当香港的工业化非常蓬勃的时候，职业教育也非常蓬勃。但是从90年代开始，香港的工业化已经彻底萎缩，很多的手工作坊、工业技术基本都没了，也就造成了这些职业教育的萎缩。 现在仅存的职业教育，表面上课程很多，但实际上 基本都不用动手。这也反映了香港经济的多元程度在萎缩。

首先，无论是大专还是在中学阶段的职业教育，我认为应该参考内地成功的经验，并尽量与内地对接，尤其是企业实习的机会。

其次，还是家长教育。真正的千军万马过独木桥，可能是在香港而不是内地。内地毕竟还有一个中考，不是所有学生都能升到高中去参加高考，但是香港没有这样一个分流的机制。有10000人进中一，就有10000人在6年后奔中六，相当于内地的高三。一试定生死，比内地来得更加残酷。

这个制度我们要松绑。否则会让家长很难抉择，明知自己小孩并不适合做学术，但也先熬过六年中学再说。其实就是在浪费时间。我觉得在学制上必须要有所松绑，让一些适合学习技术的孩子，能更早转型。这也是接下来教育改革、制度优化，必须要做的。

香港科创不缺成熟教育 缺的是“产学研”的转化

邓飞： 香港的大学，科创学科相对成熟。但是，现在主要问题不在于大学的学科是否成熟，而在于以下两个方面。

第一，“产学研”之间的转化，也就是研究成果转化为商业的产业链，香港远不及内地成熟。要促成这方面的改革，香港还要学习内地以及其他国家或地区的先进经验，以制度化的形式引入到香港。

第二，跟香港的社会文化有关。在香港，10个高考状元里有9个都会选择学医，剩下1个学法律或者金融，这一现象40年都没有变化。医学、金融、法律这几门学科，被捧上神坛。从好的方面来说，这几个职业比较稳定，毕竟是高端服务业；但是换个角度来看，又过于稳定，我们的家长和学生都偏保守了。

这样的社会文化需要改变。从中小学阶段的基础教育开始，鼓励青少年去热爱科创、文创，慢慢改变这种社会风气。

▎2017年7月28日，来自香港的中学生在西安交通大学工程坊参观机器人

邓飞： 现在仅仅是一个开始，香港的大学在内地开设分校，但目前他们不招香港的学生，只面向内地招生，而且没有交换生的机会。我觉得应该容许香港本地的学生，可以到这些学校的大湾区分校去就读，至少一个学期，包括拥有实习机会。而不是等到他们毕业，才匆匆忙忙到内地，到大湾区去找工作。应届毕业生刚走出校门，如果啥都不懂，去到国企、民企都不会被录用。

反过来，内地的学生也至少要有一个学期到香港学习、实习，相互之间的了解沟通就多了起来。我觉得这是下一步应该去做的。在香港学生的实习过程中，不光是掌握所谓更多的人脉，而是要让他们去了解内地的经济是怎么运营的，内地孵化科创企业这些机制是如何运行的。对香港社会来说，这些是极其陌生的。许多人都不知道孵化器到底什么意思，政策如何介入才能促成科创企业的蓬勃发展。

社会不欠青年人 倡导香港年轻人争做“斜杠青年”

邓飞： 其实我有不同意见，不必过于强调香港青年人向上流动的空间不足之类，因为这其实是一种期望管理。我们越是强调，他们越有可能认为自己真的没有向上流动的空间。即使摆在眼前，他们可能都会视若无睹。而且严格来说，社会不欠青年人，中年人也是。其实这个社会还是比较公平公正的。关键看自己怎么努力，还有，看有没有放开心胸去发掘各种机会。我们对青年的价值教育要强调这一方面，而不是拼命去做不一定正确的期望管理。这是第一。

第二，未来香港青年乃至全中国的青年，他们的发展机会肯定就在国家的各行各业。可能不一定最成熟、最精尖，但所有内容我们都不缺，还有一些不断在创新的行业。

因此，现在的青年，他们以后人生道路的选择更多元。现在香港有个说法，叫做“斜杠青年”。这个词比较怪，“斜杠青年”是什么？就是指年轻人没必要一辈子全身心投入到一个行业里，可能这几年干一行，干出一点成绩，然后就换另外一行，又干出成绩又再换。

整个科技时代，它的基础都是资讯、创新科技。掌握了这些科技的门类之后，无论是做哪行，其实都是“一理通百理明”。我对青年人说过，一辈子当几辈子来活，这多精彩。我鼓励他们多尝试，不要把自己封闭起来，他们比我们其实要幸福多了。